当前位置: 秀雅旅游网 > 旅游资讯旅游 > 正文

解读《辽宁省旅游条例》

 旅游资讯旅游 2016次浏览

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受省人民政府委托,现就提请本次会议审议的《辽宁省旅游条例(草案)》(以下简称《条例草案》)作如下说明。一、制定的必要性近年来,在省政府的高度重视和大力推动下,我省旅游业发展格局发生了很大变化,产业规模逐步扩大,产品体系不断完善。特别是“十二五”以来,旅游经济以年均两位数的速度持续增长,占全省GDP和服务业增加值的比重不断攀升。但是,我省旅游产业发展和市场秩序等仍存在一些问题。主要表现在:一是旅游业发展环境和基础设施不够完善;二是发展模式粗放,旅游产品一定程度上存在趋同化倾向,在旅游资源保护和可持续利用方面比较薄弱;三是旅游景区在管理体制机制方面不能满足旅游业发展的需要;四是旅游市场不正当竞争、损害旅游者权益等现象时有发生,市场监管和纠纷处理机制有待完善。

解读《辽宁省旅游条例》

辽宁旅游:解读《辽宁省旅游条例》

2022年10月1日,《中华人民共和国旅游法》正式施行,而《辽宁省旅游条例》颁布施行已近十年,部分内容与上位法不一致,不能完全适应形势发展需要。为了促进我省旅游业持续快速健康发展,有必要重新制定新的旅游条例。二、起草的简要过程根据省人大常委会2022年立法计划,省旅游局起草了《辽宁省旅游条例》初稿。省政府法制办按照立法程序审核修改后形成征求意见稿,发至14个市及绥中、昌图县和省直40余个部门征求意见,并在省政府门户网和辽宁法制网上公开征求社会各界意见。同时,省政府法制办、省旅游局邀请省人大有关专门委员会先后赴本溪、抚顺、大连、鞍山等市调研,分别召开了由政府有关部门和旅游经营者、景区与旅游者代表等多层面人员参加的座谈会,并组织专家进行论证。在充分听取各方面意见的基础上,借鉴云南、海南等省市的立法经验,经反复修改,形成了《辽宁省旅游条例(草案)》,共七章五十条,主要就旅游促进与发展、资源保护与开发、权益保障与经营、安全与监管等方面作出了规定。《条例草案》业经2022年10月14日省政府第32次常务会议讨论通过。三、需要说明的几个问题(一)关于旅游发展促进措施。

解读《辽宁省旅游条例》

辽宁旅游——解读《辽宁省旅游条例》

旅游产业具有投资量大、回收期长、牵动面广等特点,仅仅依靠市场机制难以在短时期内实现旅游业的快速发展,需要政府进一步加大对旅游产业的支持力度。为此,《条例草案》从四个方面规定了促进措施:一是优先安排和统筹规划建设通往旅游景区的道路等配套基础设施(第八条),景区和旅游宾馆饭店用水、用电、用气、用热的收费标准与一般工业企业同等对待(第九条);二是支持旅游企业采取申报上市、发行企业债券等方式进行融资,鼓励推进股份制改革、组建旅游企业集团(第十条、第十一条);三是明确了由政府承担的旅游公共服务事项,包括设置旅游标识、建立旅游信息库和网络服务平台等(第十二条);四是引导发展具有地方特色的旅游产品,包括发展温泉旅游、沟域旅游、文化旅游、滨海休闲度假和海洋海岛旅游,以及发展工业旅游、森林生态旅游、乡村旅游等(第二十条)。(二)关于旅游者权益保障。近年来,旅游景区门票随意涨价、旅行社暗降服务质量等问题时有发生,已成为社会关注的热点。这不仅关系到旅游者的切身利益,也关系到旅游业的健康发展。为此,《条例草案》从三个方面作出规定:一是对旅游经营者诱骗、胁迫旅游者购买商品或接受服务,以零付团费等形式招揽游客,账外给付佣金或者收受回扣,串通、哄抬旅游服务价格或实施价格欺诈,向旅游者索取包价旅游合同以外的费用,以及擅自增加、减少或变更旅游合同约定的服务项目,降低服务质量等行为,明确予以禁止(第二十六条);二是针对当前旅行社转团、并团和购物安排等容易导致发生旅游纠纷的环节,作出明确限定(第二十八条、第二十九条);三是对景区门票、套票、联票的设置和收费减免、投诉处理等提出明确要求(第三十一条)。(三)关于旅游安全。

解读《辽宁省旅游条例》

辽宁旅游,解读《辽宁省旅游条例》

旅游安全是社会安全管理体系的重要组成部分。为了保障旅游安全,《条例草案》从四个方面作出规定:一是明确了旅游经营者的安全主体责任,要求旅游经营者建立健全安全责任制,制定应急处置预案,配备必要的设施设备和安全管理人员,保证设施设备完好和正常运转(第三十二条);二是对经营高风险旅游项目提出要求,对旅游经营者从事高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目的,要求符合国家有关安全标准,依法取得经营许可,指定专门安全管理人员,定期进行设备设施安全检测(第三十四条);三是明确了旅游经营者的安全告知和应急报告责任,即对旅游中可能发生的危及旅游者人身、财产安全的情况,旅游经营者要事先向旅游者作出说明或明确警示,采取相应的安全保障措施。旅行社组织的旅游团队遇有自然灾害、事故灾难和公共卫生事件、社会安全事件等突发事件时,应当立即采取必要的避险、救助措施并向有关部门报告(第三十五条);四是规定了承担旅游客运服务的运输企业的安全管理责任(第三十六条)。《条例草案》和以上说明,请予审议。

【来源:铁岭市文旅广电局_政策解读】

声明:此文版权归原作者所有,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。邮箱地址:jpbl@wccm.sinanet.com

精彩推荐:辽宁旅游

更多 旅游资讯旅游景点 请访问:
旅游资讯旅游 https://www.tzeed.com

本文链接:
https://www.tzeed.com/lyzx/224487.html

图文推荐
旅游推荐
猜你喜欢